Siapa yang menjalankan LAPD? Gaya pemimpin baru mendapat tinjauan yang beragam.

Ketika seorang kapten LAPD berdiri dalam pertemuan musim gugur ini dan meminta Kepala Jim McDonnell menjelaskan peran letnan gubernurnya yang paling tepercaya, Dominic Choi, di antara para pejabat tinggi lainnya. Mereka yang menghadiri pertemuan itu menantikan jawaban.

Sumber berita dari berbagai departemen Beberapa meminta anonimitas untuk membahas pertemuan pribadi dan berbicara terus terang tentang atasan mereka. kata tanggapan McDonnell yang membingungkan.

Beberapa pejabat mulai bertanya-tanya seberapa dekat McDonnell, 66, yang mengambil alih jabatan itu pada November 2024. Baru-baru ini bekerja di bidang konsultasi dan akademisi, saya terlibat dalam operasi sehari-hari. Choi selalu menempel di pinggulnya. Dan McDonnell memperkenalkan pejabat senior lainnya. Berkomunikasi secara pribadi dengan Asisten Kepala mengenai hal-hal penting. Hal ini menimbulkan ketidakpastian mengenai bagaimana pengambilan gambar akan dilakukan. Kata sumber itu

Pada pertemuan para pejabat senior McDonnell bercanda bahwa dia tidak ingin membicarakan Choi. yang tidak ada di dalam ruangan, pergi ke belakang punggungnya dan mengatakan kepada kapten bahwa Choi hanyalah “mata dan telinganya,” tanpa memberikan kejelasan lebih lanjut, menurut sumber tersebut.

Pertukaran canggung ini mencerminkan ketidakpastian yang dirasakan beberapa pejabat LAPD tentang gaya kepemimpinan McDonnell.

Selama setahun terakhir, The Times telah berbicara dengan banyak sumber. Mulai dari komandan senior hingga pemukulan polisi di jalanan. serta petugas LAPD yang baru saja pensiun dan pengamat lama departemen. untuk mengumpulkan wawasan tentang 12 bulan pertama McDonnell sebagai polisi top kota.

Dalam beberapa hal, McDonnell sukses. Kejahatan dengan kekerasan di seluruh kota terus menurun bahkan ketika LAPD kesulitan dalam merekrut pekerja. Namun para pejabat mengatakan semakin banyak pelamar baru yang direkrut. Dan dukungan terhadap pemimpin tersebut tetap kuat di beberapa kalangan politik. Para pendukung memuji kemampuannya dalam menghadapi banyak tantangan, banyak di antaranya bukan tantangannya sendiri. Dari krisis keuangan di kota dan kerusuhan sipil. hingga kebakaran hutan yang merusak yang terjadi hanya dua bulan setelah dia dilantik.

Sementara itu, penembakan oleh petugas polisi meningkat ke tingkat tertinggi dalam hampir satu dekade. dan taktik LAPD dalam protes musim panas ini. Hal ini telah menyebabkan kemarahan publik dan tindakan hukum. Beberapa pengamat lama khawatir bahwa departemen ini akan kembali ke budaya yang menantang dari masa lalu.

“Anda mempunyai sebuah lembaga yang akan membuat kota ini bangkrut. Namun saya tidak ingin jawaban mengenai apa yang harus saya lakukan,” kata Connie Rice, seorang pengacara hak-hak sipil.

Dalam wawancara dengan The Times, McDonnell mengaku bangga dengan kinerja departemennya. Dia mengatakan rencana besarnya untuk LAPD perlahan-lahan mulai terwujud.

McDonnell naik pangkat LAPD di awal karirnya. Dan dia mengakui bahwa banyak hal telah berubah selama 14 tahun dia keluar dari departemen tersebut. Itu sebabnya dia mengandalkan keahlian Choi. yang menjabat sebagai kepala sementara sebelum mengambil alih, katanya.

“Dia adalah mitra yang hebat bagi saya untuk kembali,” kata McDonnell.

McDonnell menambahkan bahwa dia juga sangat bergantung pada rekan-rekan komandannya, mendorong mereka untuk berpikir dan bertindak sendiri. “Untuk menyelesaikan pekerjaan dengan sukses”

Lillian Carranza, pensiunan komandan LAPD termasuk di antara mereka yang mengatakan bos baru tersebut gagal mengubah situasi. Setelah Michelle Moore tiba-tiba mundur pada Januari 2024.

McDonnell, katanya, tidak memiliki ketegasan yang diperlukan untuk melakukan perubahan nyata. Menghadapi tentangan dari serikat polisi dan lainnya,

“Sepertinya kepala suku mengira dia akan kembali ke LAPD 15 tahun lalu,” katanya tentang McDonnell. “Itu mengecewakan karena orang yang dia promosikan kembali terlihat seperti Michel Moore 2.0.”

Ada perbedaan mencolok dalam gaya dan strategi antara McDonnell dan pendahulunya.

Moore, yang tidak menanggapi panggilan untuk meminta komentar. Seringkali menggunakan mimbarnya untuk mencoba menghindari potensi krisis, McDonnell tidak terlalu menonjolkan diri. Dia menghentikan konferensi pers rutin di mana Moore biasa menjawab pertanyaan tentang peristiwa besar. dan sesekali mengutarakan pendapat mengenai isu-isu nasional

Tidak seperti Moore, yang mengembangkan reputasi sebagai manajer yang menuntut dan bersikeras untuk menyetujui keputusan kecil sekalipun, McDonnell tampaknya telah menerima delegasi tersebut. Meski begitu, tetap ada rasa hormat terhadap Choi, yang juga menjabat sebagai penasihat utama Moore. Ini benar-benar menimbulkan pertanyaan. Jadi berapa banyak yang berubah? Choi mewakili kementerian di hampir seperempat dari seluruh pertemuan komisi kepolisian tahun ini. Ini adalah pekerjaan yang biasa dilakukan bos.

Mantan Kepala LAPD Michelle Moore menghadiri acara di Akademi Kepolisian pada 7 Desember 2023.

(Irrfan Khan / Los Angeles Times)

Orang dalam LAPD mengatakan kedekatan mereka menunjukkan bahwa Choi menempati satu-satunya apartemen di lantai 10 markas LAPD yang memiliki akses langsung melalui balkon ke kantor McDonnell.

Choi tidak menanggapi permintaan komentar.

Walikota Karen Bass memilih McDonnell sebagai ketua setelah pencarian nasional yang panjang. Mereka memilihnya daripada kandidat yang kemungkinan besar adalah perempuan kulit hitam atau Latin pertama yang memimpin departemen tersebut. Dia menawarkan pengalaman Dia sebelumnya menjabat sebagai Kepala Polisi Long Beach dan Sheriff L.A. County.

McDonnell sebagian besar telah menghindari skandal-skandal yang menjadi berita utama yang melanda departemen di bawah kepemimpinan Moore. Sementara itu, angka pembunuhan di seluruh kota sedang mencapai angka terendah dalam 60 tahun terakhir, sebuah fakta yang telah berulang kali ditegaskan oleh walikota saat kampanye pemilihannya kembali dimulai.

Dalam pernyataan singkat Walikota memuji McDonnell. dan mengatakan dia berharap dapat bekerja sama dengannya untuk membuat kota ini lebih aman. “Pada saat yang sama mengatasi kekhawatiran tentang interaksi polisi dengan masyarakat dan media.”

Jim McDonnell berjabat tangan dengan Walikota Karen Bass setelah diperkenalkan sebagai kepala LAPD dalam konferensi pers di Balai Kota pada 4 Oktober 2024.

(Ringo Chiu/Untuk Waktu)

McDonnell telah mengambil langkah-langkah untuk meningkatkan operasi LAPD. Ini termasuk melipatgandakan empat biro pembunuhan di departemen tersebut menjadi divisi perampokan-pembunuhan. dan memperbarui rencana patroli departemen untuk mengkompensasi pengurangan staf departemen.

John Lee, yang mengetuai Komite Keamanan Publik Dewan Kota, mengatakan bahwa ketua adalah pemimpin yang berpengalaman dan stabil yang dibutuhkan kota. Saat bersiap menjadi tuan rumah Piala Dunia dan Olimpiade, dia mengatakan McDonnell pantas mendapat pujian karena membimbing LAPD melalui “situasi yang belum pernah terjadi sebelumnya” sambil memenuhi janjinya untuk mengurangi kejahatan dan moral petugas.

Namun di kalangan pegawai, masih ada rasa frustrasi terhadap sistem disiplin departemen. Proses seperti ini Para kritikus di luar LAPD mengatakan bahwa proses ini jarang meminta pertanggungjawaban petugas. Proses ini dipandang secara internal memiliki standar ganda. Hal ini menyebabkan hukuman berat bagi polisi biasa. dan tamparan keras bagi pejabat senior. Upaya reformasi telah terhenti beberapa kali dalam beberapa tahun terakhir.

McDonnell mengatakan kepada The Times bahwa para pejabat telah merasakan selama bertahun-tahun bahwa sistem tersebut merugikan mereka. Salah satu poin utamanya adalah “Membuat sistem disipliner lebih adil di mata mereka yang terlibat,” katanya, dan mempercepat penyelidikan urusan dalam negeri yang bisa memakan waktu satu tahun atau lebih, tanpa “merusak akuntabilitas atau transparansi.”

Dia mengatakan dia ingin pengawas memiliki lebih banyak kekuatan untuk menyelesaikan keluhan yang dengan cepat “terbukti palsu” berdasarkan rekaman kamera tubuh dan bukti lainnya.

Namun kurangnya kemajuan dalam masalah ini telah menyebabkan Liga Perlindungan Polisi Los Angeles menjadi serikat perwira di bawah pangkat letnan. Liga meminta McDonnell untuk mengambil tindakan dalam pernyataannya kepada The Times.

“Cara kita melihat pemimpin akan menggunakan otoritasnya dan menerapkan perubahan. Hal ini telah membuat frustrasi beberapa pejabat komando yang secara aktif mendukung status quo. Atau akankah dia mengabaikan sistem yang ada saat ini dan terus melakukannya sampai waktunya habis,” bunyi pernyataan itu. “Tidak perlu memesan ruang konferensi untuk bertemu dan mendiskusikan ‘disiplin’. Sekarang saatnya memancing atau memotong umpan.”

Mungkin lebih dari apa pun Tindakan keras imigrasi federal yang sedang berlangsung telah menentukan tahun pertama McDonnell menjabat sebagai pemimpin.

Namun, McDonnell memiliki keterbatasan dalam apa yang dapat ia lakukan dalam menghadapi penggerebekan yang dilakukan oleh Badan Penegakan Imigrasi dan Bea Cukai serta lembaga federal lainnya. Beberapa gubernur di wilayah tersebut mengatakan dia melewatkan momen untuk meningkatkan hubungan antara polisi dan warga kota yang mayoritas penduduknya warga Latin.

McDonnell adalah putra seorang imigran Irlandia dari Boston. Hal ini dikritik pada masa jabatan pertama Presiden Trump. Sebagai Sheriff LA County Dia mengizinkan pejabat ICE mengakses penjara terbesar di negara itu. Sebagai kepala LAPD, McDonnell sering kali mendukung kebijakan lama yang membatasi kerja sama dalam penegakan imigrasi. dan membatasi apa yang dapat ditanyakan oleh pejabat kepada publik tentang status mereka di negara tersebut.

“Saya mendapat surat kebencian dari dua ekstrem: mereka yang mengatakan kami tidak melakukan cukup banyak hal untuk bekerja dengan ICE dan mereka yang mengatakan kami terlalu banyak bekerja dengan ICE,” kata McDonnell.

Komandan Patroli Perbatasan AS Gregory Bovino berbaris bersama agen federal menuju Gedung Federal Edward R. Roybal pada 14 Agustus.

(Carlin Stiehl / Los Angeles Times)

Wakil Kepala Alan Hamilton, yang menjalankan biro detektif di departemen tersebut, mengatakan McDonnell harus menganggap enteng politik. dan tidak dapat mengikuti saran dari beberapa orang bahwa “Kita harus menggunakan lembaga penegak hukum untuk melawan pemerintah federal.”

“Dia tidak bisa keluar dan berkata, ‘Kami menentang ICE, keluar dari kota kami,’ seperti yang dilakukan badut lainnya,” kata Hamilton. “Apa maksudku? Apakah kamu hanya mencoba menimbulkan kemarahan?”

Namun tanggapan LAPD terhadap protes terhadap agenda Trump telah berulang kali memberikan pandangan yang tidak menyenangkan. Pihak berwenang turun tangan untuk menjaga perdamaian ketika massa yang marah terbentuk di lokasi penangkapan ICE, yang menurut beberapa pihak menciptakan kesan melindungi tindakan pemerintah federal.

selama protes massal yang terkadang menjadi tidak terorganisir Dengan pelemparan batu bata dan bom molotov ke tengah kerumunan, petugas LAPD yang berjalan kaki atau menunggang kuda tidak mengacungkan tongkat. Menembakkan persenjataan yang tidak terlalu mematikan. atau bahkan menembakkan gas air mata. Ini adalah tindakan yang belum pernah digunakan di jalan-jalan L.A. selama beberapa dekade.

Organisasi-organisasi hak pers dan semakin banyak orang yang mengatakan bahwa mereka telah dirugikan oleh polisi telah mengajukan tuntutan hukum. Hal ini dapat menambah puluhan juta tagihan hukum yang dimiliki departemen tersebut. Mereka sudah menghadapi litigasi terkait protes dari tahun-tahun sebelum McDonnell.

Pengacara Susan Seeger, yang menggugat departemen tersebut atas taktik protesnya baru-baru ini, mengatakan McDonnell tampaknya tidak mau membiarkan para pejabat terus menebak-nebak. Bahkan dengan adanya bukti video yang jelas bahwa mereka melanggar batasan yang ditetapkan pengadilan.

“Saya belum pernah melihat LAPD begitu marah atas aksi protes yang menembaki orang-orang,” katanya.

Petugas LAPD memukul mundur pengunjuk rasa anti-ICE selama unjuk rasa “Hari Tanpa Raja” di pusat kota Los Angeles pada 14 Juni.

(Carlin Stiehl / Los Angeles Times)

McDonnell mengatakan setiap penggunaan kekerasan akan diselidiki secara menyeluruh. Dan bila perlu, harus ada tindakan disipliner. Namun dia membantah agensinya bereaksi berlebihan.

Apa yang tidak disebutkan oleh gubernur LAPD, katanya, adalah betapa fluktuatif dan “kinetiknya” protes tersebut, yang mengharuskan para pejabat untuk menggunakan segala cara yang mereka miliki untuk menghindari dikerumuni oleh massa yang bermusuhan.

Wartawan dan pekerja garis depan lainnya harus mengetahui risiko berada di sana, katanya.

“Kalau jurnalis di lingkungan itu kadang terkena proyektil yang tidak terlalu mematikan. Begitu juga dengan petugas kepolisian kita yang berada di lingkungan yang sama,” ujarnya.