Perampasan kekuasaan Kongres mendominasi, mulai dari Obama hingga Trump
Pada tahun 2014, Kongres menggugat lembaga eksekutif atas penolakan presiden untuk menegakkan hukum. Hal ini agak membingungkan, karena mayoritas anggota Kongres membenci undang-undang yang tidak ditegakkan – Obamacare – dan berulang kali mencoba untuk menghentikan undang-undang tersebut sepenuhnya.
Namun di sinilah kita: Dewan Perwakilan Rakyat AS v. Burwell, dengan dewan yang dikuasai Partai Republik menggugat atas kegagalan menerapkan ketentuan undang-undang asuransi kesehatan yang menjadi ciri khas Presiden Obama, yang menurut anggota parlemen yang sama yang mengajukan gugatan akan melumpuhkan perusahaan dengan mewajibkan pengusaha besar untuk memberikan asuransi kepada pekerja.
Tuduhan lain yang lebih tajam dari Partai Republik adalah bahwa pemerintah menggunakan dana terlarang di Departemen Keuangan untuk membayar subsidi kepada perusahaan asuransi yang tidak termasuk dalam undang-undang asli yang disahkan oleh Partai Demokrat empat tahun lalu.
Obama mempertahankan programnya yang rapuh dengan tidak melakukan tindakan keras dan bermurah hati dengan memberikan wortel. Ada berbagai macam tuntutan hukum dari negara dan organisasi mengenai ketentuan tertentu, khususnya persyaratan bahwa kebijakan kelompok agama masih mencakup pengendalian kelahiran, dan mandat tersebut sangat mahal bagi pengusaha. Namun tuntutan DPR lebih mendasar: Apakah presiden mempunyai semacam “kekuasaan penuntutan” yang melampaui hukum pidana? Bisakah presiden mengeluarkan uang untuk membiayai prioritasnya tanpa persetujuan Kongres?
Masalah diskresi penuntutan merupakan isu hangat pada saat itu. Sehari sebelum gugatan diajukan pada bulan November – hanya beberapa minggu setelah Partai Demokrat menderita kekalahan mengejutkan dalam pemilu paruh waktu – Obama telah… Dia mengeluarkan serangkaian perintah eksekutif Untuk melindungi hingga 5 juta imigran tanpa status hukum dari deportasi dan memberi mereka jalan menuju kewarganegaraan. Alih-alih menerima status timpang, Obama Diumumkan sebelum pemilihan Dia akan memperluas kewenangan eksekutifnya untuk menghindari Kongres. Langkah-langkahnya mengenai ObamaCare dan, yang lebih penting, keputusan imigrasi, jelas dimaksudkan untuk memperingatkan Partai Republik bahwa ia akan melakukannya sendirian.
Partai Demokrat menyebut gugatan tersebut sebagai sebuah aksi, dan partai serta industri layanan kesehatan mengkritik keras isu tersebut. Termasuk mengintimidasi firma hukum besar Yang awalnya saya setujui untuk diambil. Bahkan beberapa Whig yang menginginkan kekuasaan eksekutif untuk diri mereka sendiri menentang gugatan tersebut. Lalu ada perhitungan politik. Bagaimana jika DPR menang, mengalahkan pengusaha dalam hal mandat, dan pelanggan melihat premi asuransi mereka naik?
Namun Ketua DPR John Boehner (R-Ohio) tetap melanjutkan.
“Jika presiden saat ini bisa membuat undang-undangnya sendiri, presiden masa depan juga akan punya kemampuan untuk membuat undang-undangnya,” tambahnya. “DPR mempunyai kewajiban untuk mempertahankan Konstitusi, dan itulah alasan kami melakukan tindakan ini.”
Ingat ini sudah kembali Saat Demokrat begitu terpikat Dari penghormatan Pengadilan Roberts hingga otoritas eksekutif. Keputusan yang ditulisnya untuk menjunjung tinggi negara bagian sebagai “pajak” melambungkan Hakim Agung John Roberts bersama Earl Warren dan David Souter sebagai hakim yang ditunjuk oleh Partai Republik yang bisa disukai oleh Partai Demokrat. Ada rasa hormat baru yang aneh di mana-mana.
Ketika hakim pengadilan rendah yang ditunjuk Bush membatalkan bagian penegakan hukum namun mengizinkan bagian dana terlarang untuk dilanjutkan, Gedung Putih menanggapinya dengan menyebutnya “Hanya serangan partisan lainnyaDia berjanji akan memenangkan banding tersebut. Namun kasusnya berlanjut, dan pada bulan Mei 2016, keputusan hakim “Kongres adalah satu-satunya sumber dana tersebut, dan tidak ada uang publik yang dapat dibelanjakan tanpa dana tersebut.”
Seandainya Hillary Clinton memenangkan pemilihan presiden tahun itu seperti yang diharapkan pada saat itu, kasus ini pasti akan sampai ke Mahkamah Agung dan kita mungkin akan melihat kasus pemisahan kekuasaan terbesar dalam beberapa dekade. Namun dia tidak menang, dan Ketua DPR baru Paul Ryan (R-Wis.) dengan cepat mencapai kesepakatan dengan pemerintahan Trump yang akan datang untuk membatalkan gugatan tersebut karena presiden baru akan membatalkan pembayaran yang dipertanyakan tersebut.
Ini merupakan permainan yang cerdas dari pihak Ryan karena tidak ada gunanya mempertaruhkan keputusan yang bertentangan dengan otoritas Kongres mengenai sebuah program yang dia dan sebagian besar warga Washington yakini tidak akan bertahan pada tahun pertama pemerintahan baru.
Ternyata semua orang salah lagi. ObamaCare tidak hanya terus berlanjut, namun saat ini kita sedang menyaksikan perdebatan Partai Republik Berapa lama Untuk memperluas subsidi tambahan yang disetujui pada tahun 2021 sebagai dukungan pandemi. Haruskah itu untuk satu tahun lagi atau Menghabiskan $415 miliar untuk menutupi dekade berikutnya?
Obama benar mengenai tindakan eksekutifnya yang berlebihan. Jika ia dapat mempertahankan programnya agar tetap berjalan cukup lama untuk mendapatkan banyak pendaftar, hal ini tidak akan bisa diubah dari sudut pandang politik.
Berkat pergeseran aliansi partai, Partai Republik sangat bergantung pada pemilih kelas pekerja yang menyukai manfaat Medicaid yang diperluas dan program bantuan keuangan. Orang Amerika lanjut usia yang kaya menggunakan ObamaCare untuk mengisi kesenjangan tersebut Antara asuransi pemberi kerja dan perawatan medis.
Dan seiring dengan meluasnya dukungan tersebut, Anda dapat bertaruh bahwa Partai Republik suatu hari nanti akan membatalkan pemotongan Medicaid tahun ini yang telah mereka terapkan dengan sangat terampil. Ditunda sampai setelah ujian tengah semester. Mereka kini mengambil pendapatan sebagai imbalan atas pemotongan yang mungkin tidak akan berpengaruh sepenuhnya. “Cabut dan ganti” menjadi “simpan dan perluas.”
Tapi Boehner juga benar. Seorang presiden berhasil membuat undang-undangnya sendiri, dan calon presiden di masa depan juga telah melakukan hal yang sama.
Dalam pertarungan pendanaan saat ini, kekuatan Kongres adalah untuk memberikan dampak buruk dengan menolak mengalokasikan dana. Dalam daftar masalah lockdown, tidak ada yang melebihi pasukan yang tidak dibayar.
Namun dengan persetujuan bipartisan yang tenang, hal tersebut tidak lagi dibahas sementara presiden mengeluarkan sejumlah uang untuk membayar gaji. Tambahkan saja hal tersebut ke dalam daftar undang-undang yang diabaikan atau dihindari oleh presiden, mulai dari pernyataan perang sepihak terhadap kartel narkoba hingga pelarangan TikTok.
Stirewalt adalah editor politik The Hill, jurnalis veteran kampanye dan pemilu, dan penulis buku terlaris sejarah politik Amerika.
