Trump terus memeriksa Undang-Undang Penghasutan sebagai cara untuk mengerahkan pasukan

Ada beberapa undang-undang yang lebih sering diperiksa namanya oleh Presiden Trump selain Undang-Undang Penghasutan.

Sebuah undang-undang berusia 200 tahun, undang-undang tersebut memberikan kekuatan darurat kepada pasukan aktif untuk melakukan tugas polisi sipil, yang sebaliknya dilarang oleh undang-undang federal.

Trump dan timnya telah mengancam akan menyerukan hal tersebut hampir setiap hari selama berminggu-minggu – yang terbaru pada hari Senin, setelah seorang reporter mendesak presiden mengenai upayanya yang semakin besar untuk mengirim pasukan federal ke kota-kota yang dikuasai Partai Demokrat.

“Undang-Undang Penghasutan – ya, maksud saya, saya bisa melakukannya,” kata Trump. “Ada terlalu banyak presiden.”

Sekitar sepertiga presiden AS pernah menerapkan undang-undang tersebut – namun sejarah juga menunjukkan bahwa undang-undang tersebut hanya diterapkan pada saat terjadi krisis luar biasa dan pergolakan politik.

Undang-Undang Pemberontakan adalah pedang Abraham Lincoln melawan segregasionis dan Dwight D. di sekitar Little Rock Nine. Shields of Eisenhower, siswa muda kulit hitam yang pertama kali melakukan desegregasi sekolah di Arkansas.

Ulysses S. Grant menyerukannya lebih dari setengah lusin kali untuk menghentikan kudeta Statehouse, genosida, dan Ku Klux Klan dari tempat lahirnya di Carolina Selatan.

Namun hal ini sering digunakan untuk meredam pemogokan buruh dan gerakan protes. Terakhir kali dipanggil, Menteri Pertahanan Pete Hegseth masih duduk di bangku sekolah dasar dan sebagian besar tentara AS bahkan belum dilahirkan.

Saat ini, banyak yang khawatir Trump akan menerapkan undang-undang tersebut untuk meredam penolakan terhadap agendanya.

“Bodohnya Partai Demokrat jika tidak mengamandemen UU Penghasutan pada tahun 2021,” kata Kevin Carroll, mantan penasihat senior Departemen Keamanan Dalam Negeri pada masa jabatan pertama Trump. “Hal ini memberi presiden kekuasaan yang hampir tidak terkekang.”

Hal ini juga menghalangi sebagian besar peninjauan kembali.

“Hal ini bahkan tidak dapat ditantang,” sesumbar Trump pada hari Senin. “Saya belum perlu ke sana, karena saya memenangkan banding.”

Jika kemenangan beruntun tersebut mereda, seperti yang dikatakan oleh para ahli hukum, beberapa pihak khawatir bahwa UU Penghasutan akan menjadi langkah pemerintah selanjutnya.

“Undang-Undang Penghasutan memiliki arti yang sangat luas, namun ada sejarah yang bahkan pihak eksekutif telah menafsirkannya secara sempit,” kata John C. Dehn, seorang profesor di Loyola University Chicago School of Law.

Presiden pertama kali mengumumkan penggunaan undang-undang penghasutan terhadap pengunjuk rasa pada musim panas tahun 2020. Namun anggota kabinet dan penasihat militernya memblokir tindakan tersebut, karena mereka berupaya menggunakan Garda Nasional untuk penegakan imigrasi dan militer untuk berpatroli di perbatasan.

“Mereka sangat ingin menggunakan militer secara internal,” kata Carroll. “Ini tidak menyenangkan.”

Dalam masa jabatan keduanya, Trump malah mengandalkan sub-bagian yang tidak jelas dari Kode AS untuk meningkatkan pasukan federal di kota-kota biru, dengan mengklaim bahwa hal tersebut memberikan kewenangan yang sama seperti Undang-Undang Pemberontakan.

Hakim federal tidak setuju. Tantangan terhadap penempatan pasukan ini telah menghambat pengadilan banding di Los Angeles, Portland, Oregon, dan Chicago, dengan tiga kasus di Pantai Barat yang diajukan ke Pengadilan Banding Sirkuit ke-9 A.S. dan satu kasus menunggu keputusan di Sirkuit ke-7, yang memiliki yurisdiksi atas Illinois.

Dampaknya adalah semakin banyaknya kasus yang menurut para ahli perlu diselesaikan oleh Mahkamah Agung

Pada hari Rabu, pasukan di Oregon dan Illinois telah diaktifkan tetapi tidak dapat dikerahkan. Kasus Oregon semakin rumit dengan preseden di California, di mana pasukan federal telah berpatroli di jalan-jalan sejak Juni dengan izin dari Sirkuit ke-9. Keputusan itu akan disidangkan kembali oleh sirkuit pada 22 Oktober dan bisa saja dibatalkan.

Sementara itu, apa yang diizinkan secara hukum untuk dilakukan oleh pasukan California selama berada di tingkat federal juga sedang ditinjau, yang berarti bahwa meskipun Trump memiliki wewenang untuk memanggil pasukan, dia tidak dapat menggunakan mereka.

Para ahli berbeda pendapat mengenai bagaimana Mahkamah Agung dapat memutuskan masalah ini.

“Pada titik ini, tidak ada pengadilan… yang menunjukkan simpati terhadap argumen-argumen ini, karena argumen-argumen tersebut sangat lemah,” kata profesor Sekolah Hukum Yale, Harold Hongju Koh.

Koh menyebutkan anggota pengadilan tinggi yang paling konservatif, Clarence Thomas dan Samuel A. Alito Jr. kemungkinan besar tidak akan menentang wewenang presiden untuk menerapkan undang-undang penghasutan, tetapi bahkan beberapa orang yang ditunjuk Trump – termasuk Neil M. Gorsuch, Brett M. Kavanaugh, dan Amy Coney Barrett – dapat menjadi hakim agung bersama dengan Robert Zers.

“Saya tidak berpikir Thomas dan Alito akan melawan Trump, tapi saya tidak yakin Gorsuch, Kavanaugh, Barrett dan Roberts dapat membaca undang-undang ini untuk memberinya kekuasaan.”

Undang-Undang Penghasutan hampir seluruhnya menghindari perkelahian tersebut.

“Hal ini tidak hanya akan mengubah keadaan hukum, namun secara mendasar mengubah fakta yang ada di lapangan, karena apa yang diperbolehkan oleh militer akan lebih luas,” kata Christopher Mirasola, asisten profesor di Pusat Hukum Universitas Houston.

Kongres menciptakan Undang-Undang Penghasutan sebagai tindakan yang aman sebagai respons terhadap gerombolan bersenjata yang menyerang tetangga mereka dan mengorganisir milisi yang berusaha menggulingkan pejabat terpilih. Namun para ahli memperingatkan bahwa militer tidak dilatih untuk menjaga hukum dan ketertiban dan bahwa negara tersebut memiliki tradisi yang kuat terhadap penempatan pasukan dalam negeri sejak Perang Revolusi.

“Umumnya pimpinan militer berseragam sama sekali tidak suka terlibat dalam masalah penegakan hukum dalam negeri,” kata Carroll. “Satu-satunya kesamaan antara polisi dan tentara adalah mereka memiliki seragam dan senjata.”

Saat ini, panglima tertinggi dapat meminta undang-undang tersebut sebagai tanggapan atas permintaan bantuan dari para pemimpin negara, seperti yang dilakukan George HW Bush pada tahun 1992 untuk meredam kerusuhan Rodney King di LA.

Undang-undang tersebut dapat digunakan untuk mengakhiri kekuasaan pejabat terpilih yang menolak untuk menegakkan undang-undang tersebut, atau yang membuat hal tersebut menjadi mustahil—seperti yang dilakukan Eisenhower dan John F. Kennedy Jr. dalam membela integrasi sekolah.

Namun demikian, presiden modern umumnya menahan diri untuk tidak menggunakan undang-undang penghasutan meskipun ada pembenaran hukum yang kuat. George W. Bush menyerukan undang-undang tersebut setelah Badai Katrina mendatangkan malapetaka di New Orleans tetapi akhirnya menolaknya karena takut bahwa undang-undang tersebut akan mengintensifkan perebutan kekuasaan yang sudah sengit antara pemerintah negara bagian dan federal.

“Ada pendapat di Departemen Kehakiman di mana jaksa agung seperti Robert Kennedy atau Nicholas Katzenbach mengatakan, ‘Kami tidak dapat menerapkan Undang-Undang Penghasutan karena pengadilannya terbuka,’” kata Koh.

Meskipun memiliki kewenangan yang luar biasa, Koh dan para ahli lainnya mengatakan undang-undang tersebut mengandung peringatan yang dapat mempersulit presiden untuk menerapkannya di hadapan para pengendara sepeda telanjang atau pengunjuk rasa yang mengenakan pakaian katak tiup, yang baru-baru ini ditemui pasukan federal di Portland.

“Masih ada persyaratan undang-undang yang harus dipenuhi,” kata Dehn, profesor Loyola. “Masalah yang akan dihadapi pemerintahan Trump dalam menyerukan (undang-undang tersebut) adalah, secara realistis, persyaratan tersebut tidak dapat dipenuhi. adalah Mampu menangkap mereka yang melanggar hukum dan mengadili mereka yang melanggar hukum.

Mungkin itulah sebabnya Trump dan pemerintahannya belum memperkenalkan undang-undang tersebut.

“Ini mengingatkan saya pada menjelang 6 Januari,” kata Carroll. “Perasaan serupa juga dirasakan masyarakat, yaitu perasaan bahwa perintah ilegal atau tidak bermoral dan tidak bijaksana akan segera diberikan.”

Dia dan sejumlah pihak lain mengatakan penerapan Undang-Undang Penghasutan akan mengalihkan kekhawatiran yang meluas mengenai kebijakan militer di jalan-jalan Amerika ke dalam wilayah eksistensial.

“Jika ada seruan yang tidak beritikad baik kepada Insurrection Act untuk mengirim pasukan federal untuk menghajar pengunjuk rasa anti-ICE, maka harus ada pemogokan umum di Amerika Serikat,” kata Carroll. “Ini benar-benar momen yang memecahkan kaca.”

Pada saat itu, pertahanan terbaik mungkin datang dari pihak militer.

“Jika perintah yang benar-benar bodoh dan tidak bermoral keluar… Jendral 17 tahun harus mengatakan tidak,” kata Carroll. “Mereka harus memiliki keberanian untuk menyampaikannya.”